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2010届 硕士学位论文:国内小额贷款公司运作法律机制研究

国内小额贷款公司运作法律机制研究


 


Study on the Legal System of the Manipulation of


 Domestic Small Loan Company


 


倪友波


 


指导教师姓名:刘志云  教 授
专业名称:经济法学
论文提交日期:2010年  月
论文答辩时间:2010年3月
学位授予日期:2010年   月 


 


    内容摘要

    小额信贷作为一种有效的金融扶贫方式引入到国内已逾15个年头,实践证明,其在解决“三农”贷款、缓解中小企业融资难方面起到无可替代的作用。近两年来,国家对小额信贷问题愈加重视,并通过允许民间资本兴办小额贷款公司的方式,进行着中国民间金融合法化路径的逐步探索。自实施小额贷款公司试点以来,国内对其规范的立法机制存有不足,如各地规章规定的准入批准机关混乱、注册资本金以及单个股东持股比例要求过高;尴尬的主体身份致使税负过重、资金来源受限、贷款利率市场化程度过低;退出与转型法律机制缺乏对小额贷款公司自身从事金融业务的特殊性考量,致使其与对一般工商企业规制机制雷同。本文试图通过从小额贷款公司的市场准入法律机制、运行法律机制以及退出与转型法律机制等几个方面,对上述不足加以探讨并提出完善意见,以期对国内小额贷款公司健康发展有所裨益。


    本文结合国内外立法实践及我国现实国情,在厘清小额贷款公司发展脉络与当前发展瓶颈的基础上,对国内小额贷款公司运作法律机制的建构和完善提出建议。全文包括序言、正文和结语三部分,正文分为四章:


    第一章是小额贷款公司概述、立法现状与存在问题。本章在介绍了小额贷款公司概念、特征以及在国内的历史沿革等之后,指出当前小额贷款公司的立法现状及存在问题,为下文进一步叙述展开铺垫。


    第二章讨论的是小额贷款公司市场准入法律机制存在的问题及完善之路径。本章运用比较分析法,着力检讨了国内小额贷款公司的市场准入法律机制现状及存在不足,在此基础上提出完善建议。


    第三章讨论的是小额贷款公司运行法律机制存在的问题及完善之路径。本章从小额贷款公司运行机制出发,分析了小额贷款公司运行法律机制的现状及存在问题,并对运行法律机制的完善作出了设计。


    第四章讨论的是小额贷款公司退出与转型法律机制存在问题及完善之路径。本章首先就当前小额贷款公司的退出与转型法律机制现状作出分析,其次着力指出其存在之不足,最后对建立适合我国国情的退出与转型法律机制提出了建议。


    关 键 词:小额信贷;小额贷款公司;法律机制


 


                             目  录
序  言 ........................................................1
第一章 小额贷款公司概述、立法现状与存在问题 ...................3
第一节 小额贷款公司概述 .......................................3
一、小额贷款与小额贷款公司的概念 ..............................3
二、小额贷款公司的特征 ........................................7
三、我国小额贷款公司发展现状 ..................................9
第二节  我国小额贷款公司立法现状 .............................11
第三节  我国小额贷款公司立法存在的问题 .......................15
小   结 ......................................................16
第二章 国内小额贷款公司市场准入法律机制存在问题及完善 ........18
第一节 国内小额贷款公司市场准入的现行法律机制 ................18
一、小额贷款公司的准入批准机关 ...............................18
二、小额贷款公司的注册资本金要求 .............................19
三、小额贷款公司股东持股比例与资本充足率 .....................19
第二节 国内小额贷款公司市场准入法律机制存在的问题 ............20
一、各地方审批权规定不一,准入批准机关混乱 ...................20
二、注册资本金要求过高,各地纷纷设立上限 .....................20
三、各地实施单个股东持股比例限制,资本充足率要求过高 .........21
第三节 国内小额贷款公司市场准入法律机制的完善 ................24
一、规范小额贷款公司审批权,严格控制审批权下放 ...............24
二、调整注册资本金门槛,取消注册资本金上限规定 ...............25
三、取消单个股东最低持股比例要求,降低资本充足率要求 .........26
小  结 .......................................................27
第三章 国内小额贷款公司运行法律机制存在的问题及完善 ..........29
第一节 国内小额贷款公司现行运行法律机制 ......................29
第二节 国内小额贷款公司运行法律机制存在的问题 ................31
一、小额贷款公司的主体地位及引发的难题 .......................31
二、小额贷款公司的资金来源问题 ...............................32
三、小额贷款公司的贷款利率问题 ...............................34
第三节 国内小额贷款公司运行法律机制的完善 ....................35
一、法律层面明确小额贷款公司的主体身份 .......................35
二、扩大资金来源渠道,提高融资杠杆率 .........................37
三、加快贷款利率市场化进程、实行差别贷款利率 .................39
小  结 .......................................................44
第四章 国内小额贷款公司退出与转型法律机制存在问题及完善 ......45
第一节 小额贷款公司退出法律机制存在问题及完善 ................45
一、小额贷款公司退出法律机制现状 .............................45
二、小额贷款公司退出法律机制存在的问题 .......................46
三、小额贷款公司退出法律机制的完善 ...........................47
第二节 小额贷款公司转型法律机制存在的问题及完善 ..............49
一、小额贷款公司转型法律机制现状 .............................49
二、小额贷款公司转型法律机制存在的问题 .......................50
三、 小额贷款公司转型法律机制的完善 ..........................52
小  结 .......................................................54
结  语 .......................................................55
参 考 文 献 ..................................................56
致 谢 语 .....................................................61
 



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[编辑:曾庆希 2011-11-04 访问次数:2797]
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